【喜迎二十大】脱贫攻坚：幸福生活入画来
发布时间：2022年10月12日
文章来源：云端珠峰
脱贫攻坚:幸福生活入画来
——党的十八大以来日喀则市脱贫攻坚工作综述
党的十八大以来,日喀则市各族人民牢记习近平总书记殷殷重托,坚定贯彻落实党中央方针政策、自治区党委决策部署和市委工作要求,决战决胜脱贫攻坚,全力巩固脱贫成果,加快推进乡村振兴,为锚定“四件大事”、聚力“四个创建”、勇当“四个排头兵”,推动全市长治久安和高质量发展奠定了坚实的基础。
精准施策,脱贫攻坚取得全面胜利
党的十八大提出了“到2020年全面建成小康社会”的宏伟目标,日喀则严格按照“六个精准”的要求,稳步实施了“五个一批”精准扶贫举措,落实了一系列行之有效的扶贫开发措施,脱贫攻坚取得了令人瞩目的成就。
2016年2月29日,日喀则市召开扶贫开发工作会议,就全市脱贫攻坚工作进行安排部署,决定通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障、转移就业、医疗救助、金融扶持、灾后重建“九个一批”措施,举全市之力向贫困发起总攻。 “十三五”期间,日喀则市始终把打赢脱贫攻坚战,作为全面建成小康社会最大的政治责任和民生工程,明确突出扶贫产业、易地搬迁、边境脱贫、生态补偿、教育发展、转移就业、社会保障、金融扶持、灾后重建、多方帮扶“十个突出”方向,整合中央、自治区及市级涉农资金184.64亿元,全部集中用于精准扶贫、精准脱贫领域。 2020年11月,日喀则实现17.29万建档立卡贫困人口全部脱贫、1669个贫困村居全部退出、18个贫困县区全部摘帽,甩掉了“千年贫困帽子”。其中,7万多名贫困群众通过易地搬迁,摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境,阻断了贫困代际传递。
在脱贫攻坚过程中,日喀则聚焦“两不愁三保障”核心指标,不断提升农牧区特别是建档立卡群众的幸福指数:饮水更加安全,实现村居安全饮水全覆盖、惠及农牧民群众64.35万人;住房更加放心,坚决保障住房安全,全面完成16141户危房改造;教育更加均衡,十五年免费教育、义务教育“三包”和学生营养改善、家庭经济困难学生资助等政策全面落实;医疗更加普惠,“先诊疗后付费”等政策全面落实,“三个一批”健康帮扶工作模式全面推广。 脱贫攻坚任务完成后,日喀则紧盯全面建成小康社会目标,把不发生返贫、不新增致贫,作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手开展工作。 多措并举广开增收致富渠道。全市建立帮扶产业784个,累计带动就业9.04万人次、工资性收入达7.57亿元,实现分红1.96亿元;通过“公司+合作社+农户”的路子,鼓励4万余户建档立卡群众入社,其中3万余名群众通过培训掌握了一技之长;建立市县乡村四级劳务输出服务体系,带动有意愿的脱贫劳动力充分转移就业,仅2021年实现就业增收6.72亿元。全市脱贫群众人均纯收入,已由2012年的不到2300元提高到2021年的13091元。 监测保障双管齐下巩固成果。对全市2604户9533名有返贫致贫风险的群众,应纳尽纳、应扶尽扶,灵活运用产业帮扶、技能培训、劳务协作、综合保障性帮扶、新型经营主体带动、专项资金(基金)救助等有效措施,强化精准帮扶、稳定消除风险。同时,积极落实农村低保、困难群众救助等政策,居民基本养老、基本医疗和大病保险实现全覆盖,残疾人、“一老一小”等群体应兜尽兜、应救尽救,困难群众生活更加温暖幸福。 激发内生动力增强群众志气。通过持续广泛深入向群众讲党的恩情、讲大好形势、讲惠民政策、讲自力更生、讲致富典型、讲伟大成就,自下而上开展农牧民运动会、产业发展大赛、“五比”竞赛、“勤劳致富人家”评比等群众性活动,细化村规民约,广大群众听党话、感党恩、跟党走的决心意志更加坚决,“劳动最光荣、奋斗最幸福”的士气更足、斗志更旺。 2021年以来,日喀则始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,作为加快实现“三农”现代化发展的重要抓手,在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上,坚持分类优化、有序调整、平稳过渡,紧密衔接乡村振兴各项措施,实现推进乡村振兴开局良好。 特色产业发展呈现出旺盛生命力、强大带动力。以青稞饲草、珠峰绵羊、珠峰牦牛、绿色蔬菜、唐卡藏毯、文化旅游、生态苗圃、精深加工、商贸流通等帮扶产业为主体的乡村特色产业,重点突出、遍地开花、星火燎原,投入运营的产业项目累计实现营收39.4亿元、纯收入8.91亿元。 美丽乡村建设向宜居迈出坚实一步。全市62个乡村振兴示范村加快建设、引领示范,以“美丽乡村·幸福家园”为重点的乡村建设行动全面推进、成效突出,村容村貌提升、“白色污染”整治、人畜分离攻坚行动持续开展、效果明显,卫厕普及率不断提升,乡镇、建制村道路通畅率达到自治区标准,广大农牧民群众生活愈加幸福美好。 搬迁后续扶持科学全面、精准有力。在易地搬迁后续扶持“6个100%”措施的强力推动下,全市232个集中安置点、14个分散安置区与乡村发展融合得更加紧密;配套产业、饮水用电、移动通讯、广播电视、医疗卫生、专合组织和村集体经济组织等实现全覆盖;2.58万个生态补偿岗位、9000多个合作社岗位、756个公益性岗位帮助搬迁群众稳岗就业、安心生活;130个“一站式”服务专区为搬迁群众解难事、办实事,搬迁群众的归属感持续增强、满意度不断提升,日子越过越红火。
(编辑:户静凝)
