推进党建标准化，将组织优势转化为治理优势 城关区创新“五五工作法” 提升基层治理效能

近日,拉萨城关区党建引领基层治理有关情况新闻发布会召开。记者从发布会上了解到,2023年以来,拉萨市城关区立足实际,创新实施“五五工作法”,构建了“党建引领、网格撬动、干部带动、科技赋能、多元共治”的工作格局,基层治理效能全面提升。

变“增数量”为“提质量”

拉萨市城关区委组织部常务副部长齐鑫介绍,城关区首先优化组织体系,在“三级架构”基础上,建立523个楼栋党小组、1.8万个党员中心户,将4.2万名离退休、在职和居民党员全部纳入网格。其次,试点开展“三条线”工作模式,创建自治区级党建示范点8个、市级13个,打造党建品牌95个,形成示范效应,各级党组织的凝聚力和号召力持续增强。此外,推广路北时光党建引领“商居联盟+街巷自治”等服务模式,完善“社工吹哨、街道部门报到”机制,基层治理由“独角戏”变成了“大合唱”。

在加强队伍建设方面,选派60名部门优秀副职到社区担任第一书记,选任48名“两委”班子成员为专职社工、推选8名专职社工进入“两委”班子、选拔160名专职社工为“两委”班子后备力量,越来越多的实干型干部成长为经济社会发展的“中流砥柱”。

在深化志愿服务方面,搭建“8+N”志愿服务载体,辖区2382个党支部、3.5万余名党员常态“双报到双服务”,仅今年就解决群众“急难愁盼”问题2.5万余件,群众得到了更多可感可及的实惠。1300余名网格员通过“结对认亲”行动,入户率达到90%以上,成功实现了“群众跑社区”向“服务到小区”的转变。通过“网格+帮代办”、搭建“一呼百应”红色网格、建立“码上解决”平台等举措,真正做到了“民有所呼,我有所应”。

推进服务精细化,将辛苦指数转化为幸福指数

变“百姓事”为“心头事”

自去年以来,城关区累计投入资金3.6亿元,全面改善社区基础设施条件,办成了一大批民生实事;加大“去机关化”力度,赋予党群服务中心“城市客厅”功能,打造党群服务V站62个,“15分钟便民服务圈”初步成型。

推动服务能力“专业化”,明晰社区主责主业12项、不履行负面事项10项,通过精准培训、以老带新等方式全面提升能力素质,800多名社工已成为基层治理的“行家里手”。推动服务保障“多样化”,以“强村带弱村”抱团发展模式建成蔡公堂“社区食堂”、八廓旅拍社等2处“飞地型”集体经济,5个社区集体经济达到1000万元以上、27个社区达到100万元以上,同步引导集体经济收入按比例投入基层治理,社区“话语权”得到大幅提升。

此外,创新推出“社工通”“减负通”2大平台,一体纳入“人地事物情组织”等要素。以白林社区为例,2023年承担事务性工作150余项,报送表格(报告、台账)300余份,使用“减负通”后,社区报表量减少了30%以上。聚焦可感可及,全面运转城关区综治中心,接入视频监控资源3327路,在尼盛峰誉等小区试点建设智能门禁、智能照明、全域监控等适度领先的基础设施,实现了群众满意与治理效率同步提升。聚焦助老扶幼,在吉日、甲玛林卡和桑伊社区为老人试点安装“一键呼”设备,AI智能监测摄像头等,为87名特殊儿童配发防走失定位卡,实现了科技支撑与人文关怀深度融合。

推进治理协同化,将被动接受转化为主动作为

变“旁观者”为“参与者”

梳理建立“三项清单”700余项,“点对点”解决群众烦心事1900余件,服务群众的精准度和满意度显著提升。建设居民小区红色物业,在494个小区物业全覆盖的基础上,积极探索“党建引领下物业管理融合共进”服务模式,在仙足岛社区率先打造“红色物业”,在扎基小区试点运行“1托5”管理模式,有效拉近了党群与民众的距离。

发挥社会组织专业特长,设立专项资金2000万元,成立社团86个、志愿服务队234个,常态为社区困难群众、特殊群体等提供多样化服务,培育形成了“邻里和谐、守望相助”的社区文化。激发群众自治主体作用,创建“流动小板凳”等28个议事平台,累计召开各类议事会2.8万余场次,成功培育了“卓玛调解室”等37个群众自治品牌,有效激发了居民的主人翁意识。（记者 央金卓玛）

（编辑：马慧彬）