林芝市：“全链条”发力 锻造高素质干部队伍

“通过培训，不仅英语表达能力得到了提高，而且还学会了公务接待礼仪常识，有效提升了外事接待综合素养。特别是参观了G20峰会会场后，深刻体验到了大国外交的风范。”这是朗县外事办次旦卓玛在浙江大学参加林芝市外事外语专题培训班后写下的心得。

为进一步加强外事外语人才培养，努力打造一支业务熟、能力强、作风硬的专业人才队伍，切实提升林芝市外事接待能力和水平，更好地服务林芝高水平对外开放，今年5月7日，由林芝市委组织部主办的林芝市外事外语专题培训班在浙江大学开班，具有一定英语基础和外事接待服务经验的20名干部参加了培训。

干部是干事创业、推动改革的中坚力量。今年以来，林芝市聚焦自治区党委关于支持林芝高质量发展、促进改革开放先行决策部署，紧扣“两地五区”目标任务，创新“管”的新机制、“识”的新模式、“训”的新方式，着力培养锻造高素质干部队伍，确保广大干部在打造改革开放先行区中打好头阵、当好先锋。

创新“管”的新机制——

树好实干风向标

建立健全选好干部机制。制定《林芝市培养使用年轻干部工作目标及举措》，实行蹲苗历练、梯队培养，着眼今后5到10年发展需求，提出7项年轻干部培养具体举措，健全优秀年轻干部选育管用全链条机制。率先在全区下放县（市、区）正科级干部选拔使用备案审批权限。今年以来，选拔使用38名“80后”县级干部，县（市、区）党政班子成员中“80后”占44％。出台《林芝市受处理处分干部管理使用具体措施》，将日常关心关爱受处理处分干部以制度形式加以规范。根据受处理处分干部具体情况，重新使用受处理处分影响期满、表现优秀的干部24名，释放不以“一时之失”否定“一贯表现”的鲜明信号。

建立健全护好干部机制。制定《林芝市干部容错纠错实施细则》，综合考虑干部失职失责中的动机态度、性质程度、后果影响等情况，明确可容错的7种情形、“七看”举措，精准科学“界错”，使容错纠错“容之有理”“纠之有据”。出台《关于推进领导干部能上能下加强后续管理的通知》，建立“下”的干部“一人一档”档案材料，对“下”的原因、安排方式、后续管理等情况进行纪实，对处分影响期满、工作成效明显、德才表现和工作实绩突出，经考察符合任职条件的，依规正常使用，让干部既“下得去”又“上得来”。目前，先后对5名干部运用容错纠错机制，对14件涉及17名党员干部的失实举报问题进行澄清正名。

建立健全管好干部机制。制定《加强干部日常管理监督八项措施》《干部监督工作联席会议及信息沟通实施办法（试行）》，细化干部日常管理措施，完善请销假、干部家访等制度机制，破解干部日常管理监督难题。建立林芝市委组织部与执纪执法等有关部门的双向沟通机制，将政法、宣传、网信及公检法等15家单位纳入联席会议的成员单位，制定信息沟通制度，定期召开联席会议，进一步延伸干部监督工作的触角，推动形成齐抓共管、相互配合的干部监督工作格局。目前，搜集涉干监督信息116条。

创新“识”的新模式——

绘好善干标准像

沉浸式调实干部。坚持事业为上、人岗相适，丰富拓展考察识别干部的路径渠道，在持续做好组织推荐、调研走访发现了解干部的基础上，创新开展“沉浸式”全覆盖干部调研工作，统一组织力量，深入基层一线，与干部群众面对面谈心交流，实打实了解工作，把群众叫好、同事夸赞、领导认可的优秀干部挑选出来，把“躺平”“摆烂”的干部筛选出来，全覆盖、立体式了解干部工作状态。近两年获得提拔任用的干部中，有85％的干部是在“沉浸式”调研中发现的优秀干部。

全覆盖考准干部。坚持“考事”与“考人”相结合，通过中期考核、年终考核，发现掌握一批想干事、敢干事、会干事，实绩突出的干部列入“后备干部库”；了解掌握一批不想干、不会干，作用发挥较弱的干部，突出干部能力特点，区分近期使用、远期培养，为林芝市委下一步选人用人提供参考。2023年以来，提拔重用、晋升职级的干部中，考核优秀的占90％。

创新“训”的新方式——

锤炼担当铁肩膀

紧扣改革所需精准训。围绕服务保障国际性外事活动，促进国际交流合作，选派20名具有一定英语基础和外事接待服务经验的干部参加外事外语专题培训班，学习口译实训、公务礼仪、外事纪律等课程，提高学员在外事活动中的沟通协调能力和服务质量。同时，选派5名学员参与中尼高原龙舟友谊赛，负责英语主持、外事翻译、接待外宾等工作，在实战实训中检验巩固培训成果。此外，在北京大学举办新型城镇化建设专题培训班，点名调训市县乡城镇建设、城市管理和自然资源等领域负责人45名，邀请专业讲师为学员讲授最前沿的理论和研究成果，帮助其转变工作思路、创新工作方法。

紧扣能力培养实地练。聚焦打造“淬火锻造上极地”“破茧化蝶南粤行”干部跟岗锻炼特色品牌，坚持把高海拔艰苦地区和改革开放最前沿作为培养锻炼干部的“练兵场”，先后选派10批253名干部到阿里那曲跟班锻炼，让广大年轻干部到海拔更高、条件更苦的偏远地区涵养党性修养、砥砺作风。依托援藏优势，深化“双百计划”内涵，根据林芝发展所需，区分领域部门，先后择优选调1200余人次专业根基好、能力素养强的优秀年轻干部赴广东省对口部门挂职锻炼，协调跟岗单位给他们派任务、压担子，让干部在改革开放前沿一线开阔眼界、提高能力。

紧扣林芝特色创新学。先后邀请温铁军、陈可石、徐华清等区内外知名专家学者，结合林芝市实情，特别是促进改革开放先行方面进行授课，覆盖全市干部8400余人次，常态化举办“工布大讲堂”10期，帮助“关键少数”更好地理清思路，推动工作。举办项目建设管理工作培训班，邀请国家发展改革委智库专家、西藏自治区建筑业协会专家等相关业务专家学者进行授课，组织市县相关单位200余名项目管理人员参训；围绕服务保障川藏铁路等国家重大项目建设，组织重大项目沿线县乡领导干部、村“两委”等60人，分两批举办提升基层治理能力、服务重大项目专题培训班，切实提升项目谋划储备和建设管理水平，发挥项目建设对经济高质量发展的牵引作用。（王珊　刘枫）

（编辑：旦增尼玛）