2021年12月21日,付某等人到山南市乃东区信访局反映,山南市某商业广场项目施工方拖欠百余名民工工资700余万元长达数年。
接此反映后,山南市乃东区委高度重视,及时组织乃东区分管领导召集法院、发改委、人社局、公安局、信访局及相关企业、涉访人员,召开紧急联动会议会商该信访事宜。经乃东区与涉访项目业主、施工方积极协调后,最终于2022年1月4日成功解决这起信访问题,付某和他的工友们成功拿到了被拖欠多年的工资。
为何长达数年的问题,能在不到一个月的时间里得到妥善解决?记者从山南市乃东区信访局找到了答案——信访化解“五步诊疗”工作法。
近年来,山南市乃东区信访局积极践行新时代“枫桥经验”,聚焦信访事项办理法治化建设,创新举措推行“五步诊疗”工作法,全过程参与信访事项预防、办理、回访,用心用情用法把“送上门的群众工作”做到让群众满意、安心。
——突出“防未然”,用好“预防法”。防患于未然,最重要的是要充分联动各方力量,而不是单打独斗。“首先是干部下访。”乃东区信访局相关工作人员告诉记者,干部下访是畅通信访渠道、转变工作作风、密切党群关系的重要途径。“我们围绕群众反映强烈的突出问题和信访苗头隐患,开展常态化开门接访、主动下访,实现了从群众上访到干部下访的转变。”同时,积极引导老党员、老干部、“两代表一委员”、法律工作者、有群众工作经验的干部参与信访工作,采取法律指导、教育疏导等办法,调处矛盾纠纷、化解信访隐患。乃东区信访局严格落实山南市“四级信访接待日”制度,全面推行“县区领导包乡镇、乡镇领导包村居”信访工作包片负责制和“驻村工作队成员包村民小组、包联户单位”工作机制,主动听民声、访民情、纾民困、解民忧。
——突出“访一次”,用好“首疗法”。重视初信初访一次性办结,是解决好矛盾纠纷的第一步。乃东区信访局压紧压实初次信访事项首接首办责任,第一时间组织人员力量,采取面对面倾听、入户走访、查阅资料等方式,精准掌握信访问题来龙去脉、症结所在,摸清信访人心理预期底数,推动信访事项在第一时间、第一地点得到妥善处理,最大限度减少问题累积、矛盾上行。 “我们始终秉承积极态度,主动加强与信访人的沟通对接,帮助信访人解决生产生活实际困难,给予他们更多的人性化关怀,让每一位信访群众都能被尊重、诉求被重视、问题都有解,让他们带着怨气来、揣着舒心回。”乃东区信访局工作人员说。
——突出“精准办”,用好“转诊法”。精准分析信访群众诉求,是解决好矛盾纠纷的“定心丸”。乃东区信访局依法依规保障群众合法权益、解决群众合理诉求,秉承“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,规范登记、精准甄别,同时做好分类处置,对现场能解决的问题,立说立行、马上办结;对现场解决不了的问题,查清事实、分清责任、明确管辖,做到当日受理、当日转送、限时解决,并耐心向信访人讲清楚受理情况、转交去向和应当遵守的规定,让信访人明白事由谁办、依照什么办,最大限度征得群众的理解和支持。
——突出“解难题”,用好“会诊法”。面对“疑难杂症”不逃避不推脱,是解决好矛盾纠纷的“金钥匙”。针对重点疑难复杂信访事项,乃东区信访局全面推行信访案件定包案领导、定责任单位、定化解方案、定化解时限、定化解目标、定工作要求的“六定”化解制度,千方百计解决群众合理合法诉求,确保案结事了、息诉罢访;对时间跨度长、地域跨度大、成因复杂难辨的问题,找准问题症结和信访人心结,区分情况、因案施策,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,下大力气解开矛盾“事结”,想方设法打开群众“心结”。
——突出“有着落”,用好“回诊法”。事事有回音、件件有着落,是解决矛盾纠纷的最后关键。“我们始终把回访工作作为一个了解群众对党和政府工作信不信任、满不满意的重要渠道,对已办结的信访事项适时开展回访,向信访群众‘一对一’核实处理结果是否属实、合理诉求是否得到解决、处理意见是否得到落实、对处理结果是否满意、是否有其他诉求和意见建议,确保每个信访事项依法依规得到妥善解决,确保信访问题处理结果经得起群众检验。”乃东区信访局相关负责人说。
近年来,乃东区信访局坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持以人民为中心的发展思想,通过信访化解“五步诊疗”工作法及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态,真正做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。
(编辑:李俊)
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