西藏出台震后房屋应急评估两项新规

近日，记者从自治区住房和城乡建设厅了解到，为健全建筑抗震应急处置体系，提升防灾减灾救灾能力，自治区住建厅组织编制了《西藏自治区震后房屋建筑安全应急评估工作指南（试行）》（以下简称《工作指南》）和《西藏自治区震后房屋建筑安全应急评估专家管理办法》（以下简称《专家管理办法》）。两项制度已于近期正式印发实施，其中《专家管理办法》自8月1日起施行。

据了解，西藏自治区全境属于抗震设防高烈度区域，建筑结构类型多样，震后房屋安全应急评估工作曾存在技术标准不统一、部门职责划分不清晰、应急前置准备不足、现场处置流程粗放、专家队伍管理机制不完善等情况。

此次出台的两项制度，是自治区住建厅立足高原抗震救灾实际，系统总结了定日“1·07”地震期间640余名专业技术人员完成4.5万余户（栋）房屋安全评估的实战成果，严格对标现行法律法规、地震应急预案及相关技术标准，坚持问题导向和科学实用原则编制完成。

《工作指南》设置了总则、职责分工、日常应急准备、现场评估工作四个部分，明确了应急评估的工作内涵、适用范围和工作准则，细化了自治区、市、县三级住建部门的工作职责，规范了震前准备和震后应急评估的全流程操作标准，明确了“可以使用、暂停使用、禁止使用”三类房屋安全判定结论及适用场景，并配套了技术操作要点、应急物资设备清单、汉藏双语安全警示标识、工作流程图等实操内容，为基层开展震损房屋排查评估提供了标准化、本土化的操作依据。

值得一提的是，《专家管理办法》对专家库组建运行、专家选聘解聘、履职权责、日常管理等进行了系统规范，明确了评估专家在技术研判、现场排查等方面的核心工作职责，建立了专家调用、退出的闭环管理机制，为震后应急评估工作提供了专业人才支撑。

在前期“应急使命·2026”西藏重特大地震灾害救援综合演练中，相关部门已运用《工作指南》开展了模拟受灾建筑现场评估实操演练，各处置环节衔接顺畅，实操成效显著，制度的科学性、适配性和可操作性得到充分检验。

自治区住建厅建筑工程抗震办公室副主任李宏海表示，两项制度印发实施后，将进一步填补我区震后房屋建筑安全应急评估领域的制度空白，为地震灾害快速处置、受灾群众临时安置、建筑次生灾害风险防范和灾后恢复重建提供制度支撑与技术保障，有助于完善全区城乡建筑抗震应急管理体系，提升住建领域防灾减灾救灾综合处置能力。（记者　德吉央宗）

（编辑：边珍）