勇做高原河湖卫士 倾心守护
“亚洲水塔”

西藏地处青藏高原,孕育了长江、雅鲁藏布江、恒河、澜沧江(湄公河)、怒江(萨尔温江)等亚洲的重要河流,流域面积50平方公里以上的河流有6418条,长度约占全国1/7,常年水面面积大于1平方公里的湖泊有808个,总面积约占全国湖泊面积的1/3,是全国重要的战略水资源储备基地和生态安全屏障,被称为“亚洲水塔”。
    保护好西藏生态环境,利在千秋、泽被天下。西藏之美,离不开河湖之美,河湖之美,离不开一个默默付出的群体——西藏自治区水利厅河湖管理处(自治区河长制办公室工作处,简称“河湖处”)。他们始终铭记习近平总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”的殷殷嘱托,继承和发扬老西藏精神,按照新时期人民群众对优质水资源、健康水生态、优美水环境的需要,全面建立五级河湖长体系,探索建立高原河湖管理保护长效机制,推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”,为保护好“亚洲水塔”、创建国家生态文明高地作出积极贡献。

面对艰巨繁重的河湖管护任务,他们克服海拔高、交通不便的困难,经常深入一线,帮助分析问题成因,指导解决问题的措施和方法,提出整改的意见和要求,协调解决河湖水系的新老水问题。

开展怒江联合巡查工作

干起事来任劳任怨,“5+2”“白加黑”都是常态化。2020年,为按时保质保量完成全区河湖管理范围划定这项重点任务,由于长时间的加班,河湖处多名同志出现了发烧、失眠、脱发、呼吸困难等症状,甚至一名副处长心肺功能严重受损,紧急送往医院抢救。
    他们“舍小家顾大家”,经常深入海拔4500米以上的县区,不畏严寒险峻,奔赴长江源、雅江源等江河源头,开展高原河湖水生态保护服务工作,晚上只能靠着“视频”的连接倾诉着对父母子女的思念。
    通过他们的砥砺前行、努力工作,西藏2018年6月全面建立河湖长制,提前半年完成中央提出的目标任务;区市县乡村1.47万名河湖长在岗在位,让全区每条河流、每个湖泊都有了“家长”;指导设立河湖长制公示牌6700余块;督导各级河湖长巡查河湖34.9万人次;查处非法采砂行为30起;明察暗访52次,督办涉河湖突出问题······

一本本台账,书写了河湖处同志们实干苦干的奉献精神;一串串数据,折射出西藏河湖治理水平的明显提升;一项项举措,彰显着雪域儿女守护家园青山绿水的决心。

过去,西藏部分河道存在偷采乱采、乱堆乱建现象,汛期河水淹没农田情况时有发生。
    河湖治理,问题在水中,根子在岸上。河湖处聚焦查河要实、治河要实、管河要实,齐心协力打出一套治河“组合拳”。
    严格落实考核激励机制,创新出台河湖长巡河、河湖长助理、考核激励等制度,把履行河湖长制工作职责纳入干部考核考察内容,推动建设跨界河湖联防联控联动机制。2020年,出台了《关于进一步强化河长湖长履职尽责的实施意见》,从提高政治站位、突出工作重点、落实工作责任、创新履职方式、强化责任追究等方面明确了自治区各级河湖长职责,切实解决好河湖长“干什么”“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”的问题,推动河湖长制进一步从“有名”向“有实”转变。

在拉萨市开展河湖长制工作培训

    编制完成雅鲁藏布江、长江(金沙江)等21条自治区级河湖管理范围划定及岸线保护与利用规划编制,指导各地(市)筹集资金1.96亿元完成468个河湖管理范围划定及107个河湖岸线保护与利用规划编制工作,以规划引领河湖管护。
    完善“一河(湖)一档”,编制完成“一河(湖)一策”方案,逐河逐湖提出了任务清单、责任清单。
    全面建立“河湖长+检察长+警长”协作机制,开展联合河湖巡查,打击违法行为,2021年受理涉河案件线索132条,立案113件,排查涉河安全隐患74起,解决了一批长期想解决而没有解决的突出问题。
    制定河湖“清四乱”问题认定、清理整治标准,范围由大江大河向中小河流、农村河湖延伸,1663个“四乱”问题全部整改销号,清理非法占用河道岸线148.7公里。
    开展河道非法采砂专项整治行动,对不符合采砂规划、管理不规范的90个砂场予以关停。
    ……
    “以前,拉萨河两岸环境不太好,河水也没这么清澈。如今,不仅河水清澈,两岸的风光也越来越美了。”家住仙足岛的市民平措扎西老人在河边散步时,看着风景如画的河岸,由衷的赞叹道。

为守护好一方碧水,河湖处在落实五级河湖长的基础上,动员社会各界参与开展河湖保护行动,指导建立民间河湖长、企业河湖长、河湖志愿服务队,设立“水生态保护和村级水管员”岗位6.15万个,有效解决河湖管理“最后一公里”问题。
   “墨竹工卡县有156名水生态保护和村级水管员,我们会在村委会的组织下不定期开展河湖垃圾清理活动,大家亲身参与,共同保护河湖生态环境。”墨竹工卡县水生态保护和村级水管员巴桑说。
    近年来,越来越多的群众参与到河湖保护中。拉萨连心桥下有垃圾、色林错上有皮艇、尼洋河中有人挖石头······群众反映问题的电话接连不断。同时很多居民开始注意并积极清理河面漂浮物、沿河两岸的白色垃圾、废旧塑料等。

与云南河长办联合巡查独龙江(林芝察隅)

    西藏主要江河、湖泊水质整体保持良好,国控断面、省控断面水质达标率均为100%,河湖长制工作群众满意度为100%。西藏自治区河湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显,2020年、2021年连续两年获国务院督查激励,2021年被水利部评为全面推行河长制湖长制工作先进集体,2022年被评为全国“人民满意的公务员集体”。