“问诊把脉,精准帮带,提质增效,感谢!感恩!”拉萨市林周县人民检察院副检察长尼玛旺姆在朋友圈写下的这句感言,道出了基层检察干警对西藏检察机关第四轮“一站式”帮带工作的认可。
2025年9月,自治区人民检察院党组部署开展第四轮“一站式”帮带工作,7个由检察援藏干部和本地业务骨干组成的帮带组,按照自治区人民检察院关于帮带组要当好“宣传队”“战斗队”“调研队”的工作要求,带着“重点任务、难点问题、需求清单”奔赴全区各地市(县)检察机关,开展为期两个月的精准帮带工作。
自治区人民检察院常务副检察长、帮带工作领导小组组长李高生表示,这场帮带行动,不仅是自治区人民检察院党组贯彻落实习近平法治思想、服务保障西藏工作大局的重要举措,也是贯彻落实自治区党委“改进作风、狠抓落实”和“大抓基层、大抓基础”的生动实践。
攥指成拳:统筹调度让帮带精准落地
“刑事检察中证据审查的难点怎么突破?”“民事监督线索如何挖掘?”“公益诉讼中取证难怎么解决?”在改则县人民检察院座谈会上,基层检察官接连抛出办案中遇到的困惑。阿里帮带组一一细致回应,将成熟的办案机制和实用方法倾囊相授。
“我们要手把手教干警阅卷、运用大数据法律监督模型等方法,真正找到监督的切入点和关键点。”阿里帮带组组长、河南省林州市人民检察院援藏干部王国栋表示,帮带的核心是“留下真本事”。
48岁的他带领阿里帮带组,结合当地地域特点、常见案件类型和队伍现状,推出“沉浸式帮带、按需式帮带、帮带回头看”模式,真正做到“帮在关键处、带出真本领”。
援藏人才是本轮帮带的“主力军”。自治区人民检察院检察委员会专职委员、帮带工作领导小组副组长沈小丁说:“援藏干部理念新、经验足,必须把这份优势用足用好。”
据介绍,西藏检察机关创新打破“点对点”对口支援固化模式,统筹调度全区55名援藏干部和业务骨干,按需编入7个帮带组并下沉70余个基层检察院,“一站式”破解基层办案中的理念滞后、能力不足等突出问题。
为确保帮带持续“在线”,西藏检察机关还建立起动态调整的专家人才库,建立“现场帮带”与“线上帮带”衔接机制,通过现场帮带与视频连线、远程会诊、线上答疑相结合的方式,推动帮带工作持续开展、帮带成效不断提升。
靶向发力:订单式帮带提升办案质效
“我们知道这个办案点,也想办这类案件,但不知从哪下手。”面对一起“农药包装废弃物污染土壤”行政公益诉讼线索,昌都市卡若区人民检察院检察官陈秋月一度陷入“想办不会办”的困境。
了解需求后,昌都帮带组成员廖富明直接把“课堂”搬到办案一线。他带头研究《中华人民共和国土壤污染防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等相关法律法规,带着陈秋月实地取证、制作笔录,全程指导办案。最终,通过向卡若区农业农村局、属地乡镇等单位制发检察建议的方式,精准推动问题整改。
“帮带精准又有温度,既有理论高度,又接地气,真正打通了办案‘堵点’。”陈秋月感慨地说。
精准把脉是订单式帮带的前提。“我们提前征集基层需求,实现‘精准滴灌’,同时根据各地资源禀赋为每个基层检察院量身定制特色检察工作方案,让基层检察工作有重点、有亮点。”沈小丁说。
“导师制”结对帮带是本轮工作的一大亮点。南京市鼓楼区人民检察院检察官助理沈志翔作为援藏干部,担任拉萨市人民检察院加央白珍的帮带导师。在评查“禁驾期内违规申领驾照”案件时,沈志翔引入江苏“数字赋能监督”经验,提出建立“公安—交通—检察”数据共享平台的“三联方案”,让一度因“系统无操作窗口”而发愁的加央白珍豁然开朗。
这场“解剖麻雀”式的案件评查与分析,正是“导师制”培养“带不走”业务骨干的生动缩影。西藏检察机关紧紧围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,实施“导师制”结对,定向培养骨干,推动基层检察机关履职能力全面提升。
本轮帮带共指导解决“四大检察”业务问题1075项,阅卷2375件,发现并移送监督案件线索345件,指出基层业务工作问题并提出意见建议379件,开展两年期“导师制”结对帮带231人,撰写助推基层检察机关高质效履职调研报告11篇,切实提升了办案质效。
党建引领:政治业务融合双向赋能
“官兵们在艰苦条件下捍卫国土,他们的牺牲与坚守令人感动。值得我们学习。”9月17日,山南帮带组组长罗刚在参观张国华将军指挥所旧址时有感而发。这番话点明了本轮帮带工作“党建与业务深度融合”的鲜明导向。
进驻山南后,帮带组第一时间成立临时党支部,将党建引领贯穿帮带全过程,组织学习习近平法治思想、习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神和新时代党的治藏方略,赴张国华将军指挥所旧址、克松村等红色基地开展党性教育,策划“送法进军营”、公益诉讼“回头看”等党建活动16次。
“检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。”每到一地,帮带组都见缝插针开展党建活动,“这不仅增强向心力,也让援藏干部更好融入西藏,真正把自己当作西藏检察队伍的一份子。”
党建强则业务精,业务强则党建实。本轮帮带中,各帮带组均成立临时党支部,切实发挥政治引领和战斗堡垒作用,通过组织共建、经验共传,让榜样“看得见”、帮带更“走心”,实现党建与业务同频共振、深度融合。
“帮带非一时之功,而是长期之责。”李高生表示,接下来西藏检察机关将全面总结务实管用的基层建设经验,建立对下指导和业务帮带长效工作机制,持续夯实基层基础,全面提升基层检察办案质效和履职能力,为西藏稳定、发展、生态、强边四件大事贡献检察力量。(记者 赵文慧)
(编辑:旦增尼玛)
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