林芝市 “三化模式”为困难群众“托底护航”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。林芝市坚持“三个赋予一个有利于”总要求，以聚焦困难群众多样化、多层次生活需求为出发点，紧盯关键环节，整合各方资源，积极探索“智慧化、动态化、多元化”模式，构建起精准、高效、温暖、智慧的社会救助服务体系，让困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

探索“智慧化”服务模式，实现精准救助。立足传统救助存在的“信息孤岛”“被动救助”“资源错配”等实际，依托巴宜区社会救助信息平台，开发智慧救助服务系统，建成覆盖六大核心救助业务及个人清洁、家庭卫生、生活帮手、专业护理、文体娱乐等服务类救助申请的综合信息平台，通过“互联网＋民政服务”模式，实现救助事项“一网通办”。推动救助服务向移动端延伸，加强与“林芝智慧救助”小程序深度融合，创新推出“线上点单＋线下服务”数字化救助模式，构建起“需求申报—智能派单—精准服务—跟踪反馈”全链条闭环，实现救助事项“就近办、网上办、掌上办”。该平台自今年3月上线以来，累计处理医疗陪护、康复训练等服务类申请460余件，群众满意度达100％。

探索“动态化”监测模式，实现兜底救助。建立健全低收入人口动态监测机制，通过“数据采集—智能分析—预警推送—处置反馈”的完整闭环，强化数据共享与信息比对，精准识别潜在救助对象，确保救助资源精准投放，筑牢防返贫致贫防线。波密县依托信息平台依法核对受理382份救助申请，生成报告361份，通过数据共享实现防止返贫动态监测帮扶常态化。米林市整合12部门数据搭建低收入群体动态监测平台，对94户460名城乡低保对象实施24小时监测，救助响应时间从平均7天缩短至1天，做到早发现、早干预、早帮扶。截至目前，全市精准识别新增低保对象59户157人，清退低保待遇23户65人；累计开发596个“互助兜底”岗位，其中为低收入人群提供岗位152个，既解决困难群体增收问题，又保障特困人员照料需求。

探索“多元化”融合模式，实现综合救助。打破传统单一物质救助模式，整合医疗、教育等资源，以兜底保障为基础、以专业服务为支撑、以社会多元参与为拓展，制定《2025年“物质＋服务＋N”大救助工作方案》，下拨福彩公益金187万元用于提高民政救助标准，开展“七色花”行动，为脊柱侧弯患儿提供“手术康复＋心理辅导＋家庭就业”全链条服务，形成“物质＋服务＋N”的多层次、综合性社会救助体系，为高原地区破解救助资源分散、服务碎片化问题提供了可行路径。朗县为28名困难群众提供生活照料、医疗救助等服务，建成家庭养老床位60张，开展上门服务3390人次。波密县为21户困难家庭发放救助金，其中11户重病家庭户均获得5000元医疗救助。截至目前，全市共有城乡低保1025户2772人、支出低保资金652.1万元，开展临时救助571人次、支出救助资金，对389名孤儿及事实无人抚养儿童支出养育金292.73万元。（记者　王珊　谢筱纯）

（编辑：旦知吉）